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锡林郭勒加快沿边开发开放:从“桥头堡”到“出海口”

  • 更新时间:2014-08-28 浏览量:319次
  • 近日,国家主席习近平对蒙古国进行了国事访问,两国签署了包括铁路、采矿和发电等内容在内的26项协议。这对于处在向北开放最前沿的我盟来说,进一步深化发展与蒙古国的经贸、人文等方面的交流,机遇可谓千载难逢。

      如今,无论走进二连浩特,还是东乌旗的嘎达布其口岸,都呈现出一派繁荣发展的景象:二连浩特边民互市贸易区、国际物流仓储区、跨境经济合作区和机场国际航站楼等施工现场干劲火热;嘎达布其物流园区铁路专用线通车,欧亚新通道建设迈出坚实步伐……在一千多公里的边境线上,两个常年开放的国际陆路口岸,利用重点开发开放试验区的引擎驱动,借着中蒙全面战略伙伴关系这股强劲东风,我盟构建面向俄蒙开放的新格局已拉开帷幕。

      今年以来,我盟认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时的讲话精神,按照自治区“8337”发展思路,加快建设向北开放的桥头堡。借助两个全年开放的国际口岸,在推进和完善重点领域项目上不仅谋定而后动,也努力在扩大对外开放上先试先行,无论是搭快车还是搭便车,我盟在开放的道路上一直稳坐车中。

      对外贸易是我盟产业结构中的一大特色产业,而口岸建设又是做大做强外贸的有效载体。近年来,经过不懈努力,二连口岸完善的公路、铁路等便利的基础设施已成为全国对蒙口岸中的前哨。今年6月,重点开发开放试验区的获批又让二连在改革的先行先试上如虎添翼。目前,二连口岸贸易额已经占到了内蒙古中蒙贸易总额的60%以上。

      盟委委员、二连浩特市委书记孟宪东在中蒙俄经贸合作洽谈会上说:“国家重点开发开放试验区的启动建设,给了二连新的历史机遇,也让二连面临着严峻的考验,这个考验的核心和关键是我们能否在先行先试方面做出大文章。”

      靠地缘优势,如何能在原有基础上创新思路、开拓进取?二连已经开始在推动基础设施互联互通、跨境经济合作区建设和金融合作上摩拳擦掌、先行一步了。

      在二连口岸遥望蒙古国扎门乌德市,该国自由贸易区的工程建设清晰可见。在口岸内,总规划面积31.5平方公里的二连边境经济合作区也在加紧建设中,同年开工建设的还有边民互市贸易区这个试验区先导性项目。放眼未来,这些项目在完善口岸功能、优化贸易结构、扩大贸易总量、提升外向型经济发展水平等方面意义非凡,也为更多企业的入驻提供了便利。

      独行快,但众行远。前不久中蒙双方刚签订的《关于蒙古国通过中国领土出入海洋和过境运输的协定》备受海内外关注,中蒙之间的深化合作为蒙古国带来了宝贵的“出海口”,据近期蒙古国媒体报道称,未来中国向蒙古国提供的出海口将增加到8个。内联东北、华北腹地及锦州港、曹妃甸港,外接蒙古国苏赫巴托省、东方省和肯特省,辐射东北亚近30万平方公里,珠恩嘎达布其口岸这个锡盟“东门槛”,现已成为蒙古国搭乘“中国便车”驶向出海口的最近通道,也是连接俄罗斯赤塔和中国锦州港的第三亚欧大陆桥的重要“桥头堡”。

      今年7月12日,珠斯花至珠恩嘎达布其铁路全线贯通运行,珠珠铁路打通了蒙东煤运通道,形成了我国东北与蒙古国运输的第二条铁路大通道。同时,我盟引进河北迁安集团建设9.55平方公里的嘎达布其物流园区项目,加工贸易区、原油监管区、煤炭监管区、电子口岸、边民互市贸易区、畜产品检疫场所等重点项目的规划建设,又进一步增强了口岸的通关能力,为完善口岸发展提供了强有力的配套支持。

      在大幅提升通关效率上,东乌旗海关创新贸易通关模式,通过会晤途径积极协调蒙古国毕其格图海关,缩短运输车辆在蒙方通关的时间。同时,推行海关作业改革,实施中蒙联合监管统一载货清单,企业在审单、查验、放行等海关作业环节享受一定的通关便利,减轻企业检测负担。随着联检和服务部门不断创新工作机制,口岸运行管理机制不断完善,综合管理水平进一步加强,为口岸经济发展提供了强劲动力。

      盟内外基础设施的互联互通,为我盟进一步深化开放打下坚实的基础。副盟长乌力吉在二连经贸洽谈会上说:“下一步锡盟将对口岸城市的公路、铁路、航空等各项基础设施建设给予倾斜和支持,确保我盟能够发挥在向北开放当中的区位地缘优势及历史文化渊源,努力为构筑连接欧亚新通道做出贡献。”

      我盟“十二五”规划明确指出,全盟要深入实施向北开放战略,做足口岸文章,着重完善口岸功能,提高综合承载能力,着力构建以铁路、公路沿线为重点的经济合作走廊,积极发展路桥经济。下一步二连将计划建立中蒙之间的矿业贸易与金融服务中心,届时将有效整合国内外矿产方面的“卖家、买家、炒家、管家”四种资源,并适时建立中外合作银行及金融机构,落实好“三位一体,统筹推进”原则,逐步打造对外经贸合作升级版。自由贸易区及互联互通项目的加紧建设,也将辐射带动西苏旗、东苏旗、东乌旗等旗县的物流业及相关配套产业的发展。未来,我盟还将不断在激发市场活力、培育和发展主导产业、完善口岸管理体系、跨境合作机制的改革上大胆尝试,努力让沿边发展焕发出新生机。

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